HISTORIA DE LA OBRA SOCIAL FERROVIARIA.  9.- Crisis y dificultades sociales.-
  
  
  
  En  1985 se recomienda al personal de conducción adoptar los recaudos necesarios a los efectos de encarar una política de Austeridad, de utilización racional de los elementos disponibles. Al mes de noviembre de ese año se registra un total de 9.768 agentes. El entonces presidente del Instituto, Dr. O. P. Lisdero observa justamente que con el transcurrir de los años "el déficit presupuestario se va acentuando (...)" y entiende que ello obedece a circunstancias  coyunturales y de fondo. Puntualiza las causales: "la pérdida de ingresos por aportes de pasivos que significa (...) una pérdida del orden del 15 al 20%..., la disminución de los aportantes, la retracción en materia de personal de Ferrocarriles Argentinos, una baja de 4.000 aportantes,  más ferroviarios pasivos, totalizando 8.600 bajas de titulares, lo que equivale a una pérdida de 18.000 beneficiarios". Menciona "el deterioro económico a raíz de la política salarial restrictiva y el mayor costo progresivo de la
 asistencia médica".
  
  En julio de 1986 se registran 29 Policlínicos, 23 Consultorios Externos, además de los otros Centros. 500.000 afiliados entre el trabajador y sus familiares. Totalizan 73 Centros de Salud propios. El Instituto posee el 50% de las camas de internación del conjunto de las Obras Sociales del país.
  
  A partir del 29-5-89 se declara a la Institución en estado crítico en todo el país. El 15-3-90 se considera al Instituto en estado de Emergencia Económica y Asistencial. Se implanta una Política de Racionalización.
  
  Se opera una descentralización administtrativo-hospitalaria y surgen intentos de reestructuración del Sector Salud, con la vigencia de nomenclador globalizador (INOS, PAMI). Continúa un sistema de ideas sanitarias basado en la Privatización y la Desregulación. Se observa un debilitamiento de la cobertura de amplios tramos de la población. Y varios otros fenómenos concomitantes y no menos graves: la terciarización del mercado laboral, un aumento de niveles de desempleo y subempleo. Ocurre pues un marcado descenso de la acción específica de las Obras Sociales (ver. A. Muñoz, "Estructura y  comportamiento del sector Salud" Vs. Autores. O.P.S., Washington, 1993).
  Incide también el impacto de la introducción de las modernas tecnologías, el invejecimiento poblacional, los escasos fondos jubilatorios y la mayor demanda de gran número de nuevas prácticas diagnósticas y terapéuticas. (Ver. M. Krauze, "Globalización y crisis", H.J.Rósner, "La competencia entre los sistemas laborales y sociales" en rev. "Contribuciones", nro. 3/98, Fundación Adenauer).
  
  
  Continúo...
  
  
  Prof. Guillermo R. Gagliardi.-

 __________________________________________________
Correo Yahoo!
Espacio para todos tus mensajes, antivirus y antispam ¡gratis!
¡Abrí tu cuenta ya! - http://correo.yahoo.com.ar